Что делать, если ребенка с ДЦП не принимают в школу: пошаговая инструкция

К сожалению, так бывает: ребенку с диагнозом отказывают в приеме в образовательное учреждение. В этой статье мы подробно разберем, что в такой ситуации делать родителям.

Для начала запомните, что такой отказ в государственном учреждении без серьезных на то оснований незаконен. Позиция администрации в этом случая ясна: нежелание взваливать на себя дополнительные хлопоты по обеспечению специальной среды обучения. Поэтому зачастую руководство школы отказывает в приеме ребенка в надежде на пассивность родителя.

Однако государство снабдило родителя мощными рычагами в виде законов, и часто проблему можно решить, если проявить настойчивость и компетентность.

Вот на этих постулатах мы и попробуем построить пошаговый алгоритм.

1. Определяем, в какой форме выражен отказ

• Если в прямой («не принимаем с ДЦП», «отсутствуют условия»), то это нарушение закона, и с ним бороться относительно просто.
• С косвенным отказом («будет некомфортно», «можем не справиться», «закончились места»), хотя и он не является законным, бороться сложнее.
• Если школа ссылается на заключение психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК), в котором указано, что ребенок должен обучаться в специальном классе или школе, то формально администрация остается в своем праве. Но и заключение ПМПК можно оспорить.
• Если же в заключении указано, что обучение возможно в обычной школе, но с созданием специальных условий, то отказ однозначно незаконен, даже при отсутствии в школе таких условий.

Имейте в виду, что дети-инвалиды имеют преимущественное право на поступление в образовательное учреждение. Поэтому формулировки «нет мест» или «большая очередь» нарушают сразу несколько законодательных актов.

2.Готовим необходимые документы

Основой основ в данном случае является заключение ПМПК, в котором указано, где ребенок может обучаться и какие конкретно (помощник, пандусы, адаптированная учебная программа, занятия с логопедом, технические средства и т.д.) специальные условия требуются.

Если в заключении указано «обучение в общеобразовательной школе по адаптированной основной общеобразовательной программе (АООП)», то школа отказать не может. Для исключения дополнительных трений настаивайте на том, чтобы в заключении ПМПК был однозначно указан вариант АООП, например «6.1 для обучающихся с НОДА».

Далее обращаем внимание на ст. 79 Федерального закона «Об образовании в РФ», которая обязывает органы власти и школы создать специальные условия для обучающихся.

3.Пытаемся мирно договориться

Для этого надо прийти на прием к директору с заявлением о приеме ребенка и заключением ПМПК. При разговоре нужно пояснить свою позицию: ребенок имеет право обучаться в этой школе, а школа, со своей стороны, обязана создать необходимые условия. Зачастую директора смущают отсутствие опыта и необходимость дополнительных трат. Предложите свою помощь во взаимодействии с органами власти. Не следует сразу входить в конфликт. Угроза жалобы и сама жалоба — крайние меры.

4.Пишем заявление и получаем на него письменный отказ

Запомните, что заявление необходимо направить таким образом, чтобы можно было подтвердить его получение. Вариант первый — через секретаря с отметкой о вручении на копии заявления. Вариант второй — заказным письмом на юридический адрес школы с описью вложения и уведомлением о вручении.

5.Ждем официального ответа

Администрации на ответ отведено 30 дней с момента получения письма. Причем письмо считается доставленным в день, когда оно поступило в соответствующее почтовое отделение. Зачастую на этом этапе заявитель получает положительный ответ.

6.Пишем жалобы, если получили отказ

Сначала в местное управление образования. В жалобе необходимо подробно описать ситуацию и приложить документы, подтверждающие вашу позицию (копия заявления с отметкой о получении (или почтовой квитанцией), копия отказа, копия заключения ПМПК).

Требования:

• признать отказ незаконным,
• обязать школу принять ребенка,
• обязать школу создать необходимые условия.

Если это не принесло результатов, то вторую жалобу направляем уже в Рособрнадзор, а затем — в прокуратуру. Содержание жалобы будет аналогичным, но с небольшим дополнением. Необходимо указать на факт нарушения действующего законодательства со стороны должностных лиц Рособрнадзора.

Как правило, до прокуратуры ситуация не доходит, и все решатся на уровне Рособрнадзора.

Зачастую администрация говорит, что в школе отсутствуют условия для обучения, указанные в заключении ПМПК. Причем отказ в этом случае носит завуалированную форму: «Ребенок не сможет подняться на крыльцо, а еще у нас нет специального туалета».

Отсутствие условий, конечно, является проблемой, но это должно заботить школу, а не родителей. И образовательное учреждение должна ее решить, а финансовое обеспечение лежит на государстве. Школа направит заявку своему учредителю (государственный орган управления образованием региона), а учредитель, в свою очередь, предпримет необходимые действия.

Помните, что инклюзивное образование сейчас считается нормой. Закон на вашей стороне. Конвенция о правах инвалидов ратифицирована Российской Федерацией и политика государства в этом отношении направлена на социализацию детей с ДЦП.