Что делать, если вы не согласны с решением медико-социальной экспертизы

Ответ на этот вопрос однозначен: обжаловать такое решение, вы имеете на это полное право.

Не затягивайте процесс, ведь на обжалование отведен 1 месяц с момента вынесения решения бюро медико-социальной экспертизы или МСЭ.

Порядок действия в этом случае выглядит следующим образом. Разберем по пунктам, что необходимо сделать.

1.Получить документы МСЭ: справку об установлении инвалидности, протокол проведения МСЭ, акт МСЭ, ИПРА

По заявлению гражданина при личном обращении заверенные руководителем бюро документы предоставляются на бумаге в день подачи такого заявления. При электронном обращении документы должны быть выданы не позднее следующего дня на бумаге или направлены по указанному адресу в электронном виде. В любом случае полученные документы станут основой правовой позиции.

2.Изучить протокол МСЭ, сравнить заключения специалистов, имеющиеся в направлении на МСЭ с записями в протоколе

Разночтение в указанных сведениях будет дополнительным аргументом при обжаловании решения бюро. Необходимо понять, по каким критериям выносилось решение и соответствуют ли они сведениям из медицинской документации и объективному состоянию человека. Для этой работы желательно привлечь специалиста, так как только он сможет грамотно указать на нарушения, допущенные комиссией.

3.Подготовить мотивированную жалобу

В ней необходимо подробно изложить свою позицию, указать (если таковые имеются) на нарушения административных регламентов или иных актов, а также обоснованно изложить обстоятельства, являющиеся причиной несогласия с решением. Ими могут быть, к примеру, явное несоответствие степени ограничения основных категорий жизнедеятельности, установленной комиссией, объективным проявлением заболевания.

Помните, что аргументы жалобы должны опираться на медицинские критерии и действующие регламенты. В идеале стоит поручить составление жалобы человеку, компетентному в этом вопросе.

4.Решить, куда направить жалобу: в вышестоящее бюро или в суд

Никто не запрещает сразу обратиться за защитой нарушенных прав в суд, но правильнее будет сначала обжаловать решение по ведомственной иерархии, оставив власть Фемиды на крайний случай.

5.Направить жалобу (в электронном виде или на бумажном носителе) в вышестоящее бюро МСЭ

Для районного (окружного) бюро МСЭ вышестоящим является Главное бюро МСЭ города (области), а для него — Федеральное. При направлении жалобы обязательно нужно указать предпочтительный способ обратной связи, то есть каким образом Бюро должно уведомить заявителя о принятом решении.

6.Дождаться уведомления о решении

На это вышестоящему бюро отведено 30 рабочих (не календарных!) дней. Уведомление должно поступить заявителю выбранным им способом.

7.Действовать по обстоятельствам

Если Главное бюро МСЭ не удовлетворило жалобу, следующую жалобу следует направить уже в Федеральное бюро МСЭ, повторив пункты 3, 5 и 6.

В случае, если решение Федерального бюро также не устроило заявителя, очередной инстанцией может быть только суд. Для обжалования решения бюро (Главного бюро, Федерального бюро) МСЭ установлен трехмесячный срок подачи искового заявления. Подобные дела рассматриваются по правилам гражданского судопроизводства районным судом по месту нахождения бюро МСЭ, вынесшего обжалуемое решение. По таким делам установлена госпошлина, уплачиваемая заявителем, однако инвалиды I-II группы от нее освобождены.

В суде необходимо доказать, что выводы МСЭ не соответствуют объективной картине состояния здоровья и принятым критериям инвалидности. Иск желательно подкрепить заключением специалистов, обосновывающим правовую позицию. Необходимость независимой экспертизы в досудебном порядке неоднозначна.

Выводы экспертов, безусловно, значимо упрочат позиции истца. Однако провести экспертизу бесплатно, скорее всего, не удастся. А суд, с большой долей вероятности, назначит судебную экспертизу, и уже по ее результатам будет принимать решение.

Кроме того, суд обязан также установить, имелись ли нарушения процедуры проведения экспертизы (административного регламента проведения МСЭ). К сожалению, в настоящее время практика сложилась таким образом, что решение МСЭ суды отменяют нечасто, за исключением случаев, когда были установлены процессуальные нарушения.

Помните, что исковое производство в подобных случаях — дело хлопотное и имеет нечеткие, порой даже сомнительные перспективы. Как правило, суд исходит из максимы, что эксперты МСЭ компетентны в своей области и без каких-либо явно противоречащих сведений отсутствуют причины для недоверия решению комиссии.

Краткий итог

На каждой возможной стадии обжалования принятое решение будет зависеть от того, насколько грамотно подготовлен соответствующий документ. Недостаточно обоснованная и подготовленная жалоба, безусловно, будет рассмотрена в соответствующей инстанции, но результат будет предсказуемо отрицательный. Плюс к тому будут потеряны время и еще одна возможность добиться желаемого.

В любом случае прежде чем начинать оспаривание решение МСЭ любым способом, следует получить компетентную консультацию у специалиста. От этого будет зависеть итог всей процедуры.