Даже если придется дойти до суда: как родителям ребенка с ДЦП грамотно защищать права и писать жалобы

Государство предоставляет родителям детей с инвалидностью ряд дополнительных прав. Однако зачастую складывается ситуация, когда эти права приходится защищать. Рассмотрим инстанции, в которые родитель может обратиться за восстановлением справедливости, и основные принципы написания жалоб.

Разберемся в иерархии

Для начала следует понять общую иерархию «вертикали жалоб».

• Первым уровнем будет само учреждение, где нарушены права.
• Следующим этапом — вышестоящее учреждение. Его реквизиты несложно найти либо в учреждении первого уровня, либо в интернете.
• Третьим этапом будет уже головное учреждение.

Эти три ступени, как правило, прослеживаются в любых ведомствах. Например, для школы такая «вертикаль» выглядит следующим образом:

1. общеобразовательная школа,
   
2. департамент (комитет, управление, министерство — везде называние разное) образования (просвещения, образования и науки) района (города, области),
   
3. правительство региона.
   

Для медицинского учреждения схема аналогична: само учреждение — департамент здравоохранения — правительство региона.

Кроме «вертикали», существует еще и «горизонталь жалоб», то есть жаловаться можно (и нужно!) не только по ведомственной принадлежности, но и в надзорные органы (специализированные, свои для медицинских и образовательных учреждений, а также для бюро медико-социальной экспертизы).

Для медицины и МСЭ специализированным органом будет Росздравнадзор, а для образования — Рособрнадзор.

Также в РФ имеются организации и должностные лица, призванные следить за соблюдением действующего законодательства в любой области права. Так, органы прокуратуры наблюдают за исполнением законов в целом, а на уполномоченного по правам ребенка возложена обязанность пресекать нарушения в отношении детей. Должности уполномоченного по правам инвалидов как таковой нет, но обязанности по защите прав людей с инвалидностью возложены на уполномоченного по правам человека.

Что важно знать про суд

Отдельной инстанцией является суд, вердикт которого обязателен к исполнению для всех. Суд независим и принимает решение, исходя из тех доказательств, которые представлены сторонами процесса.

Судебную инстанцию следует оставить на самый крайний случай, потому что после вступления в законную силу решения суда шансы пересмотреть его будут минимальными. А решение суда, даже если оно не устраивает заявителя, все равно будет окончательным.

Исходя из изложенного, общая стратегия борьбы за восстановление нарушенных прав выглядит так: жалобы по «вертикали» и «горизонтали», затем, если нарушение не устранено, нужно обращаться в суд.

Как правильно писать жалобы

Теперь разберем короткую инструкцию по написанию и направлению жалоб.

1.Проконсультируйтесь со специалистом, так как в действующем законодательстве имеется много нюансов и подводных камней, которые следует учитывать.

2.Определите порядок действий: какая бумага в какую очередь будет направлена и кому.

3.Жалоба должна быть адресована либо конкретному лицу, либо в конкретное учреждение. Например, «Директору школы №…» или «В прокуратуру города N». Первый вариант предпочтительней.

4.Не забудьте указать способ обратной связи: почтовый адрес, электронную почту, номер телефона.

5.В жалобе кратко изложите суть претензии. Например, ребенка ДЦП отказываются принять в общеобразовательную школу, несмотря на положительное заключение психолого-медико-педагогической комиссии.

6.Крайне желательно в жалобе сослаться на нарушение конкретных норм действующего законодательства. Если родитель сам некомпетентен в этой области, необходимо повторить пункт 1.

7.Укажите, каким способом хотите получить ответ: на электронную почту, лично, почтовым отправлением.

8.К жалобе следует приложить копии документов, подтверждающие ваши доводы: заключение комиссии, мотивированный отказ, переписку с учреждением (если была), копии документов о льготах и т.д. Перечень приложенных документов нужно обязательно указать в конце жалобы.

9.Жалоба можно направить разными способами. Лично, тогда на втором экземпляре, который обязательно должен остаться у заявителя, ставится отметка о вручении. Почтой — в этом случае должно быть регистрируемое почтовое отправление с описью вложений. Также можно направить жалобу через специальные формы на сайте учреждения. В этом случае на электронную почту придет ответ-подтверждение, содержащий номер, под которым зарегистрировано обращение.

10.По общему правилу на ответ отводится 30 дней. В отдельных случаях (например, необходимо провести дополнительную проверку указанных в жалобе обстоятельств) срок для ответа может быть увеличен, но с обязательным уведомлением об этом заявителя.

О защите прав в суде коротко рассказать не получится, так как существует слишком много тонкостей и нюансов. Лучше всего доверить судебную защиту нарушенных прав профессионалу, который поможет и с исковым заявлением, и со сбором доказательств.

В любом случае как бы ни повернулась ситуация, биться следует до последней возможности. И пусть вам помогут в этом опытные юристы, чтобы максимально увеличить шанс на победу.